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政府網站解決方案 SOLUTION

一、政府網站建設目的

“以人為本”,建設“透明、服務、民主”的政府是我國政府職能改變的發展趨勢,而不斷增強政府網站建設,勤于創新,始終保持“政務信息公開、在線辦事和公眾參與”的三大功能定位,既是一切政府網站工作的動身點和落腳點,也是我國政府網站建設的基礎要求和評價政府網站績效的理論基本。通過政府門戶網站能夠便利、高效地滿足企業和社會公眾獲取政務信息、享受政府服務、參與公共決策等一系列民主政治要求,并且有利于進一步增強黨的執政才能。

政府實現目標:
網站欄目簡練合理;
頁面布局,體現政府門戶網站雅觀穩重、簡練慷慨;
將資訊平臺融入首頁面;
在網站中實現政府信息公開目錄的發布;
網站后臺內容管理系統晉升;
晉升網站交互功能;
將拜訪統計、工作量統計前臺化;
晉升檢索、郵件訂閱、RSS、個性化功效,門戶網站設計。

二、政府門戶網站的功效定位

(1)網站的信息公開功能
“政務信息公開”應重點強調政府網站公開信息的全面性和實效性,并統籌信息的精確性與完全性。所謂全面性,即強調政務公開應“以公開為原則,不公開為例外”,政府網站發布的政務信息應該力求全面地反應政務工作的進程和成果,全面地共享經濟建設與社會生涯中政府所控制的信息資源。所謂實效性,即政務公開應做到“經常性的工作定期公開,年會方案,階段性的工作逐段公開,臨時性的工作隨時公開”,政府網站必需注意信息的?;び敫?,及時宣布最新、最真實效性的政務信息。所謂正確性,即強調政府網站必須能夠代表政府,所宣布的信息必需體現出威望性,因此請求各級政府網站必須具有高度威望性的信息供應渠道。所謂完全性,即強調政府網站公開的信息該當形成一個完全的系統,不僅公開歷程性信息,如政務工作的規劃計劃和進展情形,也要公開結果性信息,如工作總結及成果公示等。
(2)網站的在線辦事功效
“在線辦事”重點強調以用戶為中心的信息資源整合,服務是政府網站乃至整個電子政務的性命線,面向企業和社會公眾提供公共服務是政府網站的核心內容。政府網站“在線辦事”服務內容應以行政事項為重點,以社會性的服務為彌補;政府網站公共服務的形式應逐步從信息發布向信息交互與事務處置的深度拓展;政府網站公共服務的架構必須做到"以用戶為中心",最大水平地便利用戶獲取各種服務。
政府網站的"在線辦事"才能重要表示在兩個方面:一是遵照信息交互與處置的龐雜水平劃分的在線辦事才能的深度,如表格下載、在線咨詢、在線查詢和在線申報等,請求政府網站能就每一事項提供不同深度下的“一體化”服務;二是政府網站應當具備較高的“客戶意識”,應當能夠充足斟酌用戶的使用習性,由此,政府網站應該依照不同用戶對象的利用主題設計公共服務的架構,打破政府部門的界線,整合各種在線辦事的資源與體系,提供籠罩用戶全性命周期的“一站式”服務。
(3)網站的公眾參與功能
要建立健全政府網站的各種“公眾參與”渠道,保證用戶看法和建議得到及時處置與反饋?!骯誆斡搿筆欽鏡鬧饕δ芏ㄎ恢?,是保障國民享有的參與權和監督權的首要手腕。建立健全政府網站的“公眾參與”渠道是電子政務建設中的一項主要義務?!骯誆斡搿蹦康畝ㄎ壞氖迪?,不僅須要強調政府網站公眾參與欄目本身的建設,而且更加該當注重企業和社會公眾與政府交換溝通的后果,使得政府網站真正起到官民互動的“橋梁性”作用。
當前,公眾參與”的重要形式包含網上投訴、指導信箱、在線調查、在線訪談和公眾論壇等,這些參與渠道的建設是政府網站工作的根本內容,各級政府網站首先理當完美"公眾參與"的基礎渠道。更為主要是,必須避免政府網站公眾參與中的"形象工程"和"花架子"現象,必需要保證用戶提出合理化意見和建議得到及時的處理與反饋,使得政府網站的"公眾參與"欄目真正具有性命力。
(4)網站設計上的特點
網站設計應簡練慷慨,充足體現政府網站的三大定位,盡可能便利用戶使用。技術因素雖然不是決議政府網站績效的要害因素,但卻對政府網站的親和力有很大影響,也應該加以足夠器重。政府網站代表著政府形象,頁面作風理當穩重慷慨、簡潔雅觀。政府網站的設計必需要突出政府網站功能定位,欄目框架脈絡清楚,頁面設計要盡可能照料不同用戶的使用習性,決不能尋求情勢上的花哨。同時,政府網站該當提供完美的幫助功能,輔助用戶便捷地獲取信息和服務,如集勝利能強盛的搜索引擎,設置站點地圖和使用輔助,將網站鏈接資源合理分類等等。對于較為成熟的政府網站,可以嘗試提供更為人性化的服務,如欄目定制、內容訂閱等等,依據用戶的需求推送服務內容。

三、政府網站欄目設置

以服務型政府門戶網站為建設目的,采取頻道與欄目相聯合方法。頻道遵照用戶對象分為居民、企事業、投資者、旅游者、公務員;同時欄目依照政務信息、辦事服務、公眾參與和網站群管理等相干文件以及電子政務發展趨勢的請求,將網站欄目分為“信息公開類、服務類、網上辦事類、網上互動類、網站管理類”五大類別。
信息公開類
類別可設置欄目內容欄目內容解釋
信息公開類
政府信息公開政府信息公開目錄信息公開目錄梳理及網上公開的情況,以信息公開目錄為索引公開相應信息
部門信息公開目錄
地市區政府信息公開目錄
政府信息公開指南信息公開制度、規定、文件、流程的制訂情形
依申請公開依申請公開的實際功能表單提交、反饋查詢
政務專題繚繞政務工作,選擇貼近民生的熱門、重點工作建立專題專欄
政府消息發言人 
政府政報 
市府年鑒 
陽光政務熱線 
政務公告政府公告通知通知公告,政府會議,日常辦公信息,消息動態 ,重大建設項目標同意和實行情形
部門公示公告
人事信息本級政府人事任免,干部提拔,公務員考錄,教育培訓
直播(實況)市府工作動態將現有資訊平臺融入到網站首頁面,采取幀構造切換表示方法實現信息內容的最大化體現
通知公告
政策文件
服務資訊
媒體看市府
人事任免
(政府/部門/地市/區|熱門專題)
法規文件國度、市法規、規章列舉國度、市法規、規章(可采納鏈接方式)
市委、市政府公文按市委、市政府分類
委辦局及各市政府文件按委辦局及各市分類
部門公文按部門、主題分類后,再進行一一列舉
政策解讀對各項政策進行解讀
政務要聞以視頻消息情勢發布
市府市情介紹市府市各項目情況
服務類
類別可設置欄目內容欄目內容解釋
服務類
便民服務
全市空氣質量日報宣布全市各項目日常信息
全市常用電話
全市各地交通訊息
全市醫療衛生機構名錄
便民問答
……
 
服務直通車
通過統一入口可直接拜訪網站提供的各服務內容
場景式服務婚育收養以用戶為中心,為各類用戶提供分類科學的服務,提供豐盛的個性化、專業化場景式服務
養老保險
戶口辦理
交通出行
婚育動態
養老動態
戶籍動態
交通動態
百姓關注(專題)住房提供各類百姓關注的熱門專題
教育
……
查詢服務中心
個人社會保險繳費信息查詢提供各信息在線查詢
住房公積金查詢
醫療收費尺度查詢
企業基礎信息查詢
……
網上辦事類
類別可設置欄目內容欄目內容闡明
網上辦事類網上辦理網上受理提供網上辦事事項以及相干要素
狀況查詢對辦事事項進行狀態公示
結果公示對辦事成果自動進行公開
表格下載對辦事事項提供所需表格
辦事咨詢對辦事進程中呈現的各類問題,進行在線咨詢
監視投訴 
辦事指南 
按部門劃分
依照部門列出各部門進行分類。
按事項劃分(服務人群分類)按照辦事事項列出分類。
網上互動類
類別可設置欄目內容欄目內容解釋
網上互動類
引導信箱
各引導信箱、信箱使用闡明(時光許諾)、來信刊登、常見問題回答情況、信件辦理狀況查詢
看法征集
開展與公眾關系親密的工作、事項看法征集及結果公示
監視投訴
提供各項投訴信息
網上咨詢
提供各類問題咨詢,在線解答
建議提案
為人大代表/政協委員提交建議/提案
在線訪談
開設一個訪談性的互動專欄,一次一個主題,由政府引導或部門指導任訪談嘉賓,采納文字,圖片和視頻直播等情勢,在線解答市民的疑問
網站管理類
類別可設置欄目內容欄目內容闡明
網站管理類
拜訪統計
閱讀排名
將各排名前臺化
更新排名
熱點文章
熱點欄目
公共服務
全文檢索
采納全文檢索、高等檢索方法進行搜索
RSS、郵件訂閱、個性化定制
按照個性化方式通過郵件、RSS形式提供相關信息訂閱

四、門戶網站群技術體系

(1)、服務器
數量:至少2臺,一臺做數據庫服務器,一臺做 WEB服務器兼緩存服務器、備份服務器
CPU:Intel 至強 雙核2.0GHZ以上
內存:至少2G DDR-II內存,最大可擴充至48G。
硬盤:73.6GB硬盤以上,且可支持至少4塊熱插拔硬盤。
網卡:兩個1000兆快速以太網卡。
(2)、門戶網站群開發邏輯構造

利用服務涉及到在線審批及業務單位的系統建設等綜合因素,不在此次建設之列。
(3)、安全性能
1)在網絡穩固(帶寬128K)的環境下操作性界面單一操作的系統響應時光小于2秒;
2)支撐最低5000個并發用戶,正常最低200個并發用戶的性能要求;
3)支撐年數據量高于300萬記載數、高于30GB字節的數據量;
4)系統提供7×24小時的持續運行

五、售后服務及技術支持

(1)、門戶網站群測試
門戶網站群建成以后,組成專業測試小組。測試小組將針對網站群的各個方面進行動期5-10天的專業測試,測試歷程中有任何問題按合同要求承建方工程師要及時修正,直到測試勝利。
(2)、服務相干事項
◎ 開發進程中,我方提出需求更改且在開發合同限定的范疇內,經雙方確認以后,承建方必需依據要求進行改動。
◎ 系統交付我方試運行后,承建方依據用戶測試的結果進行程序準確性維護。
◎ 系統經驗收正式提交我方使用以后,承建方提供三年免費的系統準確性維護和技術支持。
◎一年內,對我方提供免費維護服務;免費服務范疇包含:體系維護和監控;消除解決網站運行中產生的故障,保證網站的正常運行;
◎網站存在的BUG,提供畢生免費消除服務;
(3)、技術支撐
系統提交我方使用后,如我方懇求技術支持,承建方如果通過電話支持可以解決的問題通過電話進行指點解決;重大技術問題及時現場技術支持,技術支持工程師將在3小時內趕到用戶現場,修復時光不超過24小時;
1)災難性事件:因系統開發問題造成災難事件產生,承建方立即組織開發隊伍進行改動,并盡快到現場解決問題。系統由于病毒或其他非利用體系原因造成的災難性事件(包含系統不能啟動等),須要恢復到可運行狀況,承建方酌情收取差旅費、服務費進行現場恢復操作。
2)嚴重程序過錯:因系統開發問題造成數據過錯,承建方應立即組織開發隊伍進行修正,并盡快到現場上門免費服務。
3)一般程序過錯:如果程序呈現開發上的“筆誤”,不會造成嚴重的數據喪失,承建方立即組織開發隊伍進行改動,并通過軟件分發渠道對所有使用該軟件的操作者進行升級。

六、門戶網站群運行保障系統

(1)樹立健全政府門戶網站群維護系統
按照“兼顧計劃、協同建設、分級管理”的要求,從即日起,市政府網站、各部門和有關單位的信息網站建設,要嚴厲遵照市政府網站管理中心的統一計劃,采取統一規范的標識設計,采用統一的管理辦法,設置各具特點的欄目,使全市政府系統各信息網站形成有機統一的整體。
(2)充實內容,搞好服務
各鄉鎮政府、市級部門和單位要按照市政府門戶網站內容保障計劃的統一要求,組織好信息資源,及時更新數據,不斷進步信息和服務質量,做好市政府門戶網站的內容支持工作。
(3)嚴厲管理,安全運行
市政府網站、各部門和單位網站要建立規范的信息采集、審核和發布制度,分級管理,嚴峻把關,未經審核的信息不得上網發布;要進步安全防備意識,建立健全安全管理制度,制定應急預案,確保網站群安全可靠運行。
(4)合力調配,資源共享
全市政府系統信息網站建設采用相對集中的方式,除少數承?!敖鹱幀憊こ痰牟棵趴啥懶⒐娣督ㄍ?,其他部門信息網站及部門局域網、OA辦公業務系統建設應兼顧規劃,充足應用市政府門戶網站的硬件、軟件、網絡和安全設施,建立統一規范的政府網站群。
(5)保證網站建設必要的專門人員和運行?;ぞ?/b>
遵循政府主導、制度保障、專業?;さ腦?,逐步樹立起規范、高效、可靠的信息網絡運行機制。
(6)樹立健全監視考評機制,不斷進步服務質量和程度
建立市政府門戶網站內容保障的督查和考評機制,定期對各有關單位向政府網站報送信息文檔、市政府部門建立的網站的內容保障情況進行督查通報,防止上網信息缺失和滯后,增進政府網站信息和服務質量及程度的提高。
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